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    安康農村人居環境整治見初效

    作者:藺華 時間:2019-07-08 09:21 來源:安康市統計局 瀏覽次數: 【字體:

      農村人居環境,是廣大農民群眾賴以生產、生活的基礎。改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。近年來,安康市認真貫徹落實省、市決策部署,以生活垃圾污水治理、安全飲水、道路暢通、衛生改廁等項目建設為重點,以“清垃圾、治污水,建綠色家園”為主要內容,大力實施生活垃圾、生活污水處理、農村衛生改廁工程,推進農村人居環境綜合整治工作,全市農村人居環境整治工作取得初步成效。近期,市統計局根據省局統一安排,隨機抽選了部分鎮村,通過《農村人居環境整治調查問卷》,對農村人居環境整治措施及效果進行調研。 
     一、調查基本情況 
      本次調查共抽取漢濱區、鎮坪縣4鎮6個村,其中:貧困村3個,非貧困村3個。在受訪群眾中:男性50%,女性50%;文化程度:小學及以下占16.7%,初中占50%,高中占16.7%,大專及以上占16.6%;普通村民占83.3%,村干部11.7%,鎮干部占5%。 
      二、群眾知曉率較高 
      調查問卷顯示,有90%的受訪群眾知曉《農村人居環境整治三年行動方案》或《農村人居環境整治村莊清潔行動方案》。在如何獲得農村人居環境整治的信息渠道方面,其中:通過鎮村干部宣傳知曉的占70%;通過廣播、電視等新聞媒體知曉的占24%;通過鄰居、朋友宣傳知曉的占6%。有90%的受訪群眾知曉本村開展農村人居環境整治工作。 
      三、群眾參與意愿強烈 
      調查問卷顯示,群眾參與農村人居環境整治行動意愿強烈,100%的受訪群眾表示愿為村里的環境改善出一份力;73.3%的受訪群眾表示愿為清理生活垃圾、打掃公共區域衛生等改善村里環境的措施付費;在付費標準上,65.9%的受訪群眾愿意承擔每年50元以下的標準,27.3%的受訪群眾愿意承擔每年50-100元的標準,6.8%的受訪群眾愿意承擔每年100-200元的標準。 
      四、對整治行動充分肯定 
      農村人居環境整治工作得到了群眾的普遍認可,有88.9%的群眾表示滿意和基本滿意,9.3%的群眾表示一般,僅有1.8%的群眾表示不滿意。整治工作開展以來取得了五大顯著變化。 
      變化一:生活垃圾集中清理,環境整潔。得到88.9%的受訪群眾認可,本次調查的行政村中有90%的農戶生活垃圾實現了集中處理。全市目前農村中生活垃圾普遍采取“村收集、鎮轉運、縣處理”的模式,基本實現垃圾統一收集。截止2018年,全市已建成農村垃圾收集點7059個;建成垃圾中轉站143個,配備各類垃圾轉運車輛486輛;建成小型農村生活垃圾填埋廠46個;建成可再生資源回收點215個。全市81.0%的行政村實現了生活垃圾全部和部分集中處理。 
      變化二:道路硬化變寬,出行方便。得到53.7%的受訪群眾認可。在新農村建設和脫貧攻堅的強力帶動下,全市致力于讓崎嶇山道變通途,大力實施農村村級道路建設,一條條致富路、連心路通到了貧困群眾的家門口。脫貧攻堅四年來,共建設維護村組道路9384公里,2017年,全市100%的行政村實現了通村路和道路硬化。截止2018年,全市91.5%的村民小組通了公路,96.9%的村通了公共交通。 
      變化三:村民健康意識提升,衛生習慣轉好。得到37.0%的受訪群眾認可。近年來,全市以新民風建設為抓手,開展革陋習樹新風活動。將健康衛生生活、農村環境衛生納入村規民約倡議村民踐行,將農村環境改善作為貧困村愛心超市評比強力實施,積極教育引導農民群眾養成良好的生活衛生習慣。 
      變化四:生活污水集中處理,污染減少。得到25.9%的受訪群眾認可。截止2018年,全市已建成污水處理廠25個,50.8%的行政村實現了生活污水全部或部分集中處理。 
      變化五:衛生改廁,提高資源綜合化利用。得到22.2%的受訪群眾認可。推進“廁所革命”,把改廁工作作為改善農民生活環境、改變農村面貌的重要工作。各縣區結合實際,堅持群眾自愿、試點先行的原則,合理選擇改廁模式,選擇以三格式、完整下水道水沖式為主,2018年投入資金3540萬元,完成1.2萬戶農戶衛生改廁。衛生廁所普及率達81%,49.6%的村民小組實現了改廁,63.5%的常住農戶使用上了衛生廁所,39.7%的村建有公共廁所。全市加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接,積極鼓勵各地結合實際,將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化綜合利用,被調查的村100%的實施了畜禽養殖糞污處理。 
      五、存在問題 
      從調研情況看,我市農村人居環境整治存在以下問題: 
      (一)資金投入不足。本次調查中,60%的受訪群眾將資金投入不足列為目前亟需解決的首要問題。我市農村山大溝深,村莊、農戶居住分散,加上村中房屋、林地、耕地、河道、溝渠等地域情況錯綜復雜,導致農村人居環境整體改善的難度較大,需投入大量的人力、物力、財力,我市屬國家連片貧困區,由于地處南水北調工程中線水源地,受到產業發展制約,導致地方財政薄弱。資金投入不足已成為當前工作推進中的制約瓶頸。 
      (二)村民衛生習慣不佳。53.3%的受訪群眾認為村民的健康意識、衛生習慣有待進一步提升。近年來,全市通過新民風建設的積極推進,良好的衛生習俗正在逐步形成。但受經濟條件、自然環境以及自身文明素質的限制,一些地方村民環境與健康意識較差,村民對不良的生活習慣缺乏改變的能動性,對健康文明的生活方式認識不高。部分農民認為農村人居環境治理是政府的事情,主動參與意識不強,不愿承擔相應的責任和義務。 
      (三)基礎設施不足。雖然經過多年的基礎設施建設有所改觀,但仍存在基礎設施不足。在本次問卷調查中,有46.3%的受訪群眾認為沒有或缺少路燈等公共照明設施,有40.7%的受訪群眾認為垃圾池太少,扔垃圾不方便。 
      (四)長效機制未建立。近幾年來,通過開展農村人居環境整治,部分村基礎設施得到較大提升,但民建、民管、民用、民享的長效機制尚未形成,目前村(社區)基建投資、環境整治、后期管理維護等方面主要還是依靠政府。公共配套設施、道路、綠化、環衛、污水處理等附屬設施管理維護和河道保潔養護、生活垃圾收集處理、房前屋后的清潔等村容村貌保持問題亟待解決,農村人居環境整治法治化、制度化建設滯后,缺乏農村人居環境整治工作難以鞏固整治成果。 
      (五)宣傳力度不夠。由于受傳統習慣和落后觀念的影響,加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚,縣、鎮、村普遍存在宣傳、動員和組織群眾不夠,宣傳方式過于簡單、單一,不夠接地氣,部分農村群眾的公共衛生意識和環保意識差,參與意識不強,少數邊遠村組亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒等陳規陋習依然存在。全民關心農村人居環境改善、農民群眾自覺行動、社會各界積極參與的良好社會氛圍尚未形成。 
      六、群眾的期盼和建議 
      (一)加大投入,完善基礎設施。在群眾最希望村內環境得到改善的方面,有66.7%的受訪群眾希望生活垃圾建設到位,垃圾能及時、干凈的得到處理;51.9%的受訪群眾希望村內道路能安裝路燈,方便出行;33.3%的受訪群眾希望生活污水處理設施到位,生活污水能及時、方便的得到處理。建議發揮政府主導作用,加大項目和資金爭取力度,通過財政適當補助、鎮村自籌、社會資金投入、受益村民投工投勞等形式,多渠道籌資籌勞,破解環境改善難題。同時加大經費投入,適度提高農村環境整治預算標準,對環保設施維護經費進行專項預算,保障農村垃圾清運、污水處理設施正常運轉。拓寬資金渠道,配足垃圾轉運車、垃圾箱、垃圾筒等農村環衛設備,滿足群眾生活排放基本需求。 
      (二)加強宣傳,強化全民參與。農村人居環境整治關鍵在于發動農民群眾的主體意識和主體作用,通過教育引導、媒體、網絡、宣傳標語,大力宣傳農村人居環境整治的重要意義,讓群眾明白“誰要建”、“為誰建”、“怎么建”,動員和激發廣大群眾和社會各界以更高的熱情投入到建設中來。加大獎懲力度,減少陳規陋習及不文明做法對農村人居環境的人為破壞,逐漸樹立村民愛護、維護、保護農村人居環境,增強和提升全民環境保護意識。 
      (三)科學規劃,打造宜居鄉村。一是按照《農村人居環境整治三年行動方案》和《鄉村振興規劃》,科學合理做好長遠規劃;二是按照“清潔鄉村、生態鄉村、美麗宜居鄉村”要求,分層次分步驟加快改善農村人居環境,以清潔鄉村為抓手,狠抓“十鎮百村萬戶”示范點建設,充分發揮示范引領作用,努力建成“宜居宜業宜游”的全域化美麗鄉村。三是不斷提升村容村貌。學習借鑒浙江“千村示范、萬村整治”經驗,結合村莊清潔行動“凈美安康”攻堅戰,圍繞關鍵時間節點,聚焦農村環境衛生“臟、亂、差”問題,將整治、提升農村人居環境工作常態化,為農民群眾創造一個干凈整潔的生活環境,為實施推進鄉村振興奠定基礎。 

    | 責任編輯:張子怡
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