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    楊淼同志在分管工作推進會上的講話

    文件名稱:
    楊淼同志在分管工作推進會上的講話
    索引號:
    719776475/2019-0048
    公開目錄:
    安政通報
    公開責任部門:
    市政府辦公室
    公開形式:
    主動公開
    文號:
    安政通報第十八期
    成文日期:
    2019年03月13日
    有效性:
    有效
    公開日期:
    2019-03-15 11:57
    (2019年3月8日)

      今天這次年度工作落實推進會,主要是貫徹中省和市委、市政府決策部署,總結2018年工作,安排2019年任務。剛才,馬院長、幾位局長對今年重點工作的安排,體現了擔當實干、創優爭先的一貫要求,請大家認真抓好落實。下面,我講三點意見:
      一、要準確把握去年工作的成績與進步
      2018年是安康發展進程中具有重要影響的一年。全市經濟總量突破千億大關,七項經濟指標居全省第一,改革創新多項成果獲中省肯定,其中教育體育、文化廣電、商務、招商、科技及旬陽高新區的工作也都取得了新突破。
      一是開放招商邁出更大步伐。全面落實招商引資“一把手”工程,進一步強化領導招商的關鍵作用,推動形成了黨委領導、政府主抓、人大政協支持、縣區部門聯動的開放招商工作格局。市級層面領導帶隊赴24個城市,開展產品展示暨項目招商活動43場次,考察企業200多家;企業來安考察回訪近千余人次。各縣區積極參與并主動出擊,組織各類招商活動700多場次。全市引進合同項目388個,到位資金689億元;實際利用外資3559.79萬美元,增長128%,增速刷新歷年記錄。統籌經貿、文化等多領域對外開放與合作交流,成功舉辦“鎏金銅蠶與開放發展論壇”,活動產生廣泛影響。精心策劃第十八屆龍舟節暨第四屆硒博會,積極探索并成功邁出了市場化運作的關鍵一步,有力提升了安康知名度和美譽度。商貿流通工作扎實推進,新增限上商貿企業174家、進出口備案企業49家,國家電商示范縣實現全覆蓋;全市社會消費品零售總額增長12%,增速連續兩年居全省第一;進出口總額4.71億元、增長56.4 %,增速位居全省第二。文化、體育產業穩步發展,新增規上文化企業35家,文化產業增加值增長14.1%,國家越野滑雪項目訓練基地落戶寧陜。
      二是教育文化等民生事業加快發展。積極爭取中省項目和本級財政加大投入,著力提升人民群眾的教育和文化獲得感。全市189個教育重點項目扎實推進,完成投資5.67億元。市一小高新校區、職院附屬小學、高新六小等項目建成投用,中心城區新增學位6000余個。全市新建公辦幼兒園6所、新增普惠性民辦幼兒園29所,普惠性幼兒園占比達71.3%。義務教育“大班額”占比下降至10.76%。集團化辦學改革穩步實施,高考改革、課堂教學等教育改革工作積極推進。漢陰縣成功通過省級教育強縣驗收,旬陽縣成功創建為全國校園足球特色縣區,白河縣麻虎鎮中心小學德育工作被評為全國典型經驗。職業教育健康發展,與市場需求匹配度不斷提升,安康職院完成示范性綜合實踐基地二期建設、體育館等五個項目,校園面貌煥然一新,學院內涵建設、管理水平、教師隊伍建設取得新的成效。全民健身蓬勃發展,完成體育惠民工程142個,舉辦“半程馬拉松”等大型體育賽事活動80場次。漢江全民健身長廊、市體育館加快建設。參賽省十六運會奪取獎牌108.5枚,金牌總數比上屆增長3倍。國家公共文化服務體系建設啟動實施,建成鎮村(社區)綜合文化服務中心649個,綜合達標率83%,舉辦各類文化活動3000多場次,培育嵐皋非遺文旅小鎮、鎮坪臘味小鎮、石泉中壩作坊小鎮等一批非遺特色小鎮。漢江大劇院、安康美術館、中心城區24小時自助圖書館建設和縣區“三館一院”改造提升加快推進。“文化小康行動”項目在全國展示推廣,民歌劇《鬧熱村的熱鬧事》入選全省文化精品項目和全國展演劇目、國家藝術基金扶持項目。
      三是科技對經濟貢獻率不斷提升。全市研發經費支出(R&D)3.93億元,發明專利申請量269件,分別完成年度目標任務的125%和179.3%,增幅和完成率居全省地市第一;企業、產業、縣區科技工作“四個一”三大創新工程有力推進,全年認定高新技術企業18家,入庫培育高新技術企業32家,評價入庫國家級科技型企業156家,4項科技成果榮獲陜西省科學技術獎勵;集中力量攻克了一批技術難題,引進轉化科技成果12項,與中國藥科大學、河海大學等共建研發平臺和實驗站7個;推動組建兩支科技產業發展基金,安康市循環經濟產業科技投資基金正式投入運營,爭取與中核建產業基金公司聯合共建總規模10億元的中核安康市高新技術產業發展基金,正進行基金注冊和募資工作。旬陽高新區發展活力增強,研發經費支出增長100.4%,高新技術產值增長278%,技術合同交易額增長160%。
      四是助力脫貧攻堅工作取得新成效。全面落實教育扶貧政策措施,實現義務教育階段無輟學學生。統籌教育、民政等19個部門和社會組織的項目資助家庭經濟困難大學新生4135名,發放資助資金2012萬元,統籌效果很好,資助金發放更加科學、精準。為1.65萬名困難大學生辦理助學貸款1.17億元,846所學校23.3萬名農村義務教育學生享受免費供餐。加強科技扶貧,落實科技特派員800余人,實現貧困村全覆蓋,推動構建縣鎮村三級科技信息服務網絡。堅持扶貧與扶志相結合,文化扶貧演出1700場次;為579戶深度貧困戶安裝衛星電視接收設備,有效改善了貧困戶的生活。全年開展電子商務培訓11000余人次,我市60多種特色產品入駐京東、阿里、1號店、中國網庫等知名電商平臺,充分借助展會平臺積極拓寬我市名優特產品銷售渠道,電商扶貧取得新成效。
      過去一年,通過部門和縣區的共同努力、開拓創新,年度任務圓滿完成,多項工作爭創一流,分管工作涉及的12項省考指標均超額完成。這些成績有改革帶來的紅利、創新釋放的活力,但主要是部門和縣區踐行“創優”精神、團結拼搏的結果,更是廣大一線干部忘我工作、舍身奮戰的收獲。在此,我代表市政府對全市教體、文廣、招商、商務、科技戰線廣大工作者以及給予我們工作大力支持的相關部門的同志們表示衷心的感謝!
      在充分肯定成績的同時,我們還必須清醒的認識到,在世界經濟形勢和國際貿易環境日趨復雜的情況下,我市外貿出口同樣會受到不確定性因素的影響;在各地競相發展、你追我趕的形勢下,招商引資工作的競爭壓力不斷增大;與人民群眾日益增長的物質文化生活需求相比,公共服務供給不足的矛盾仍然突出。具體到各個領域,那就是:城鎮化快速推進引發的“大班額”“擇校熱”等不均衡問題有所緩解,但矛盾依然突出,部分縣區出現反彈現象,發展公平有質量的教育與人民群眾的強烈期盼有差距;體育產業基礎差、規模小、市場化程度不高;公共文化服務體系示范區創建力度不夠,尚未建立有效促進效能提升的機制;招商引資前期工作的精準程度、高效承接、后期服務水平仍需進一步提升;消費扶貧的有效途徑亟需建立,農村電商的體系化建設和實效性要進一步加強;科技服務產業的機制有待完善,創新能力亟待提升,創新主體培育的力度需要加大。這些問題和短板,既是我們精準發力的方向,也是加快突破的關鍵所在。
      解決這些問題,我們面臨很好的基礎和良好的機遇,隨著我市主動融入國家“一帶一路”建設及長江經濟帶和漢江生態經濟帶建設,新安康門戶區高起點規劃,秦巴區域交通樞紐加快形成,綠色生態產業日益壯大,營商環境不斷優化,經濟持續保持高速度增長,開放型經濟和外向型產業加速發展,必將吸引更多的資本、技術、人才和項目聚集,這些都是做好科技、教育、商務等工作的有利條件,也對我們提出了更新更高的要求;同時,隨著全市攻堅脫貧進入沖刺期,人民生活水平大幅提升,面對人民群眾日益增長的對美好生活的需求,我們必須全方位增進民生福祉。我相信,只要我們抓住機遇,盯緊目標,持續用力,聚力突破,扎實苦干,一定能夠開創各項事業更加生動、更富成效的新局面。
      二、要突出重點工作求突破創一流
      2019年,是全面建成小康社會關鍵之年,是脫貧攻堅決勝之年。我們要圍繞市委、市政府確定的工作目標,聚焦推動高質量發展、更好保障和改善民生,以爭創一流的狀態,擔當實干的作風,更加務實管用的舉措,推動各項工作邁上新臺階。
      (一)強化主抓手,扎實推進招商商務工作
      招商工作要以“大活動”搭建大平臺,以“大招商”引進大項目,進一步凝聚招商工作合力,提升招商引資質量,選擇更多好項目、吸引更多大項目“落地開花”。一是構建大招商格局。強化政府及其組成部門“一把手”主抓招商引資的工作機制,堅持做到“四個親自”“四個一視同仁”,通過領導靠前指揮,進一步營造主動、熱情、公平、高效的招商氛圍;建立完善市級招商引資工作聯席會議制度,統籌組織全市招商活動,及時協調解決重大問題;堅持市縣區聯動的招商方式,強化市級招商引資活動統籌,形成協調聯動的工作局面。二是提升高效承接能力。圍繞裝備制造、生物醫藥、富硒食品、電子信息、健康養老和毛絨玩具等重點產業,高標準繪制安康產業招商地圖,深度策劃、精心包裝、集中儲備100個重大招商項目;分區域、分行業預先開展針對性研究,明確不同區域的招商重點;強化培訓,全面提升基礎工作水平,市、縣(區)都要著力打造業務精通、緊跟市場、作風硬朗的高素質、專業化招商團隊。堅持“招商引資+產品推介”模式,加大“叩門”招商的力度,每季度至少組織一場特色產品暨合作項目走進重點城市活動,全年對接企業500家以上,吸引客商來安考察200批次以上。加強與安康籍在外創業人士的聯絡,力爭促成返鄉投資項目100個以上。三是做好后續全程跟進服務。強化“引進門、扶上馬”意識,對簽約項目跟進對接,對落地項目跟蹤服務,對相關手續采取“幫辦、代辦”措施,及時化解企業在安項目落地的難點、堵點,真正做到支持到位。力爭引進落地投資5億元以上重大項目20個,確保全年招商引資760億元以上。四是主動搭建與外商對接平臺。借助我市與美國派克維爾、澳大利亞班尤等國際友好城市的關系,在擴大交流中發展外商資源。積極參與國際性商品交易會、經貿洽談會等活動,不斷擴大我市特色產品的對外出口。加強與中省駐外機構的聯系,策劃舉辦境外招商活動,積極引進外商投資,確保全年利用外資4000萬美元以上。
      商務工作要堅持穩外貿與擴消費并重,促進大眾消費,培育外貿優勢,不斷提升外向型經濟發展水平,努力提高商務工作質量和效益。一是力促消費市場穩定增長。積極爭取農貿市場改建、承接加工貿易轉移等項目,實施商超工程6個以上。繼續落實限上商貿企業提檔升級獎勵政策,培育新增限上商貿企業50戶以上。認真落實促消費政策措施,引導、支持傳統商貿、零售、物流企業轉型升級,深入挖掘消費潛力,確保社會消費品零售總額增長11%以上。二是持續推進投資貿易自由便利化。爭取省自貿辦支持,借鑒西安自貿區建設,在安康高新區啟動復制推廣工作和保稅倉建設。力爭石泉省級經開區盡快獲批,全力支持漢陰、平利兩縣工業園區創建省級經開區。加強與漢中海關的對接,努力為我市進出口工作增設便利,加大外貿企業培育力度,確保新備案進出口經營企業10戶以上,進出口額增長15%以上,幫助10戶以上毛絨玩具文創企業進行對外貿易經營者備案登記,完成年出口額5000萬元以上。加大對外資外貿項目審批、相關手續和業務辦理的培訓和能力提升,為外資、外貿企業提供高效便捷的全流程服務,幫助企業爭取落實中省外資補助政策資金。三是扎實開展電商示范建設工作。積極推進電商示范縣創建,抓緊完善縣鎮村三級電商服務體系,3月下旬召開全市農村電商工作推進會,指導縣區突出抓好10戶電商示范企業培育,帶動全市電商產業健康快速發展。按照“商貿+物流”“品牌+電商”業態,加快推動服務業升級發展。
      (二)著眼均衡優質,大力推動教體文廣工作
      李克強總理在今年國務院政府工作報告中強調“加快發展社會事業,更好保障和改善民生。今年財政收支平衡壓力加大,但基本民生投入確保只增不減。支持社會力量增加非基本公共服務供給,滿足群眾多層次、多樣化需求。”我們要聚焦人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,加大投入,加大力度推進各項民生工程,不斷完善公共服務。
      教育工作要圍繞更加公平更有質量發展目標,夯實工作舉措,統籌推動學前教育普惠發展、義務教育均衡發展、高中教育帶動發展等各項工作。一是切實抓好教育項目建設。認真組織實施218個校建工程、7個恒大援建項目,加快建設安中高新分校、旬陽第二中學、市二中教學實驗樓、西關小學、江北幼兒園等項目,確保秋季開學投用,中心城區新增學位6000個。持續改善全市辦學條件,確保深度貧困縣區和農村學校基本辦學條件達標,有效擴大優質教育資源供給。二是全力完成各項指標任務。要著力提高普惠性幼兒園覆蓋面,力爭全市普惠性幼兒園占比達到80%以上。縣區政府要發揮主導作用,各級教育、住建部門,要嚴格按照國家城鎮小區配套幼兒園摸底排查和清理整治工作的時間節點要求,合力疏通城鎮小區配套建設幼兒園渠道,有效增加普惠園資源供給。加快推進義務教育大班額消除工作,鞏固66人以上超大班額消除成果,56人以上大班額占比控制在11%以內。確保漢濱區(高新區)通過國家義務教育發展基本均衡縣(區)評估認定、高中毛入學率穩定在92%以上、2019年全市高考二本上線率穩居全省前列。三是持續深化教育綜合改革。深化教育體制機制改革。啟動第三、第四批高考改革學校試點,確保試點學校覆蓋面達到60%以上。推進教育集團化辦學改革,出臺教師流動管理辦法。圍繞教育教學質量提升,探索教育評價體系改革;深化課堂教學改革,開展課改試驗縣區建設。樹立開放辦學理念,加大教育對外合作力度,積極引進域外名校資源來安興辦教育。創新完善教師隊伍管理機制。嚴格落實教師職業行為“十項準則”,配套完善具體管理制度,持續強化師德師風建設。會同編制、人社、財政部門,大力推進教師人事編制管理制度改革,探索優秀教師激勵獎勵機制,繼續實施“十百千萬”教師校長培訓工程,全面加強教師隊伍建設。完善教師職稱制度和崗位管理制度,形成支持優秀人才長期從教、終身從教的良好氛圍。四是合力支持安康職業技術學院加快發展。職院要緊緊圍繞與產業結合、與企業合作,積極探索建立校企合作共同體,深化內涵發展,著力提高人才培養質量,發揮好全市職業教育的龍頭引領作用。要加強與教育、人社等部門的溝通協調,進一步落實好市委市政府《支持職院追趕超越加快發展意見》。市人社局要進一步發揮好支持職院發展工作辦公室作用,推動支持職院發展工作常態化。市教育局要會同職院學習借鑒外地市和同類院校成功的經驗做法,研究探索職院改革發展的現實路徑。各相關部門要加大放管服力度,切實把職院作為高校來管理和服務,結合實際,凝聚合力,共同支持職院爭創優質高職院校,打造安康創新創業人才高地。
      體育工作要統籌抓好十四運場館建設、體育惠民工程、重要賽事組織、群眾健身活動等。大力推動市體育館、瀛湖馬拉松公開水域游泳項目主體工程、香溪洞健身步道提升改造等漢江全民健身長廊項目、縣級公共體育場館建設、114個貧困村體育惠民工程,確保按時完成年度建設任務。爭取創建旬陽縣國家級、石泉縣省級全民運動健身模范縣及15個市級全民健身示范鎮(村、社區),廣泛開展群眾健身活動,重點組織好穿越秦嶺挑戰賽、半程馬拉松、群眾足球三級聯賽等大型賽事,全年開展賽事活動50場次以上,發展社會體育指導員500名。推動全民健身事業蓬勃發展,不斷增強群眾健身的參與度和獲得感。
      文化工作要圍繞豐富人民群眾精神文化生活,全力抓好國家公共文化服務體系示范區創建各項任務落實,統籌做好補齊基礎設施短板,完善服務體系,提升服務效能,繁榮文藝創作,推動文化產業發展等工作。一是聚力實施文化項目。各級各相關部門要多方爭取,整合資金,加大投入,全力補齊公共文化基礎設施短板。今年要建成開放古西城文化園、安康美術館,及早研究謀劃好漢江大劇院運營工作。推進旬陽、漢濱、嵐皋“兩館”建設,建成運行“文化安康”公共數字文化服務平臺,新建中心城區24小時自助圖書館20個、鎮村(社區)綜合性文化服務中心309個、村史館(社區博物館)50個;推動“漢水人文生態博物館群”建設和“振興繁榮漢劇”工程;策劃實施全市示范性公共文化服務品牌項目10個。認真對照公共文化服務體系示范區創建標準,扎實做好各項創建工作,確保順利通過國家中期督查評估。二是全力提升文化服務效能。我市公共文化服務體系示范區創建工作要著眼為全國貧困地區探索路徑、積累經驗、提供示范。在補齊硬件短板的同時,更要著力在做優做強軟件,建立務實高效的服務體系上下足功夫。要精準對接文化服務供給側和群眾需求,有效利用互聯網、大數據手段,提升服務效能。要在中心城區率先探索以互聯網+文化的方式提升服務效能,運用互聯網技術和信息化手段放大“文化大本營”、“百姓大舞臺”等品牌群眾文化活動的服務效能,充分發揮“文化安康”公共數字文化服務平臺等互聯網工具的流量導入、信息放大、迅捷互動、成效評估作用,推動形成中心城區公共文化場所場地統籌管理、共享共用,文化活動同步發布、銜接聯動,活動成效迅速反饋、活動內容不斷優化的公共文化服務工作機制,并逐步推向縣區和鎮村輻射推廣。要完善縣區文化館、圖書館總分館制建設,鞏固市群藝館法人治理結構改革成果,為文化事業繁榮發展再添活力。緊扣第12屆國家藝術節,推出一批文藝精品,新創大型劇(節)目3部、小舞臺文藝作品50個。三是精心籌辦好重大文化活動。精心策劃,高標準、高質量組織舉辦第十九屆中國安康漢江龍舟節暨第五屆富硒產品博覽會、“2019年鎏金銅蠶與開放發展論壇”等重大文化活動,要按照節慶搭臺、經貿唱戲的原則,在提升“一節一會”、“鎏金銅蠶”這兩張安康開放發展金名片影響力的同時,進一步加快市場化的步伐,同時要擴大招商引資內容的有機融入。組織舉辦各類群眾性文化活動2000場次以上,進一步豐富群眾“文化大餐”。四是推動文化產業融合發展。培育文化企業孵化器,推進“館企對接計劃”,擴充小微文化企業總量。鞏固提升包裝印刷、文化娛樂等優勢產業,培育文化演藝、工藝美術等新型業態,推動文化產業挖潛增效。要把文旅產品、民生產品納入文化產業,按照“文化+旅游”“文化+體育”產業形態,做好文化項目的策劃和跟進,推動瀛湖“三線”文化小鎮建設,打造文旅融合發展新亮點。五是積極穩妥推進文化單位改革。要穩步推進安康電視臺、安康人民廣播電臺編制備案制管理、人事薪酬管理制度改革,進一步激發兩臺發展活力。深化以“同城一支執法隊伍”為核心的文化市場綜合執法改革,提升行政執法效能。
      (三)強化科技支撐,切實抓好各項科技工作
      一是深入推進“三大創新工程”。認真落實支持科技企業發展的各項政策,繼續實行掛聯包抓機制,持續加大高新技術企業的培育力度,認定高新技術企業5家以上,培育科技創新示范企業10戶、科技型小巨人企業40戶和小微企業200戶。圍繞主導產業,組織開展科研攻關課題10項以上。抓好縣區科技工作,建設提升科技示范點(基地)10個以上。抓好紫陽縣、漢陰縣科技創新驅動經濟發展示范縣,白河科技創新試點縣建設。二是務實推進產學研合作。加強與中國地質大學、陜西科技大學、河海大學等科研院校合作,借力推動我市產業發展。圍繞“創新+創業+創投”模式,充分發揮科技創新基金作用,推動安康高新技術產業發展基金落地運營。積極探索科技成果轉化新模式,推動科技成果與市場需求有效對接,力爭技術合同交易額突破1.5億元。三是加強科技創新平臺建設。支持4個國省級科技企業孵化器建設,推動孵化一批科技型企業。完善提升已建科技創新平臺功能,新建平臺5個以上。積極申報創建漢陰國家級、石泉省級農業科技園區。四是抓好科技項目的爭取。完善重大科研項目儲備庫,加大申報力度,全年爭取重大科技計劃項目20項、資金1000萬元以上。旬陽高新區要把科技作為強區之本,加強科技項目的實施和科技企業的培育,努力爭創全省一流高新區。
      (四)緊盯全脫貧,充分凝聚行業系統合力
      圍繞9個縣區脫貧摘帽、18.48萬人脫貧退出的年度目標任務,強力推進行業扶貧工作。一是做實教育扶貧。嚴格落實“雙線七長”等十項制度,確保義務教育無一人輟學。加強資助項目管理,實現8.4萬名貧困學生資助全覆蓋。完成114個貧困村體育設施建設,引導貧困群眾健身強體。按照政府牽線、企業主導、學校搭臺、項目管理的思路,創新脫貧攻堅職業技能培訓模式,全市開展各類技能培訓4萬人次。二是強化科技扶貧。聚焦4個深度貧困縣,申報爭取科技扶貧產業項目。務實推進貧困村科技特派員全覆蓋,探索完善科技特派員服務模式。抓好試點示范,每個縣區建設1個科技扶貧示范點。加強蘇陜科技扶貧協作,力爭項目合作取得實質進展。三是抓好文化扶貧。突出扶貧扶志,通過文化節目弘揚勵志精神,鼓勵貧困群眾自力更生、自主發展。圍繞脫貧攻堅,精心打造一批反映時代精神的文藝精品。完成4個深度貧困縣廣播電視戶戶通建設。四是推進電商扶貧。扎實開展電商示范創建工作,建設電子商務服務站點101個,加大電子商務培訓力度,推動電商產業發展,積極探索消費扶貧的有效途徑,拓寬安康特色農產品的流通、銷售渠道,提升品牌影響力,增加貧困群眾收入。
      三、要把盡責擔當抓落實貫穿工作始終
      抓落實體現的是黨性觀念、紀律觀念、責任擔當、工作作風。擔當新使命,面對新任務,務必創新方法,擔當實干,狠抓各項工作落實。
      一要提升認知抓落實。思想是行動的先導。認識不清,落實會偏向。認識到位,方法正確,事半功倍。要按照趙俊民市長在市政府全體會上的要求,做有知無畏的實干家,首先要不斷提升認知。要系統學習,加強知識儲備,加快知識更新,在學習的廣度和深度上下功夫,避免因為認知的盲維造成認識的嚴重偏差。要對本行業的政策細學深研,吃透“上情”,及時跟進掌握最新要求,摸清“下情”,深入了解和掌握本系統、本行業情況,上接天線,下接地氣,準確把握形勢和任務,有機結合上級精神與工作實際,做到“心里有數,腳下有路”,把政策內化于心,外化為推動工作的有效措施。
      二要凝心聚力抓落實。市教育體育局、市文化和旅游廣電局、市招商和經濟合作局都是這次機構改革新組建的部門,新機構有新職責,一定要開好局、起好步。要平穩有序推進改革,迅速把思想和行動統一到市委、市政府的決策和人民群眾的期盼上來,做好工作交接,確保平穩過渡,保持工作的連續性和穩定性;要扎實推進各項工作,切實擔負歷史責任和使命,建立新思維、開啟新征程,展現新作為;要團結一致干事創業,杜絕拉山頭、搞小圈子的現象,切實形成同心同德、齊心協力,人盡其才、才盡其用的良好干事創業環境。
      三要統籌協調抓落實。各部門、各單位的工作都是不斷變化著的系統工程,必須系統謀劃,精準施策,才能取得實實在在的效果。要立足全局,做好縱向的深入分析,加強橫向的綜合比較,明析所處歷史方位,面臨形勢任務,存在的優勢和短板,合理確定目標,有的放矢、奮起趕超。要強化辯證思維,分清矛盾主次,抓住主要矛盾的主要方面,依據輕重緩急合理推進,抓住關鍵環節精準落實。要積極向上銜接匯報,爭取更多的支持,要主動向下聯絡協調,精準推進工作,要加強橫向溝通協作,形成良性互動局面。
     四要務實創新抓落實。政府工作就是要說了算、定了干。要事不避難,義不逃責,埋頭苦干,做到精力上投入、時間上保證,雷厲風行,一抓到底,扎扎實實地推進各項工作。處理好當前與長遠的關系,既解決現實而緊迫的問題,更著眼持續發展的問題,多做打基礎、利長遠的工作,做到積沙成塔。要改革創新,時勢在變,沒有哪一套辦法能夠永世管用。要在借鑒吸收已有經驗的基礎上創新方法,要在原有事業的基礎上開創新局面。要敬業擔當,勇于挑重擔、敢于擔責任,尤其是領導干部更要有敢于擔當的精神,只有努力為勇往直前的干部職工排除干擾、頂住壓力,才能激勵他們放手干事、放心干事。
      五要確保安全抓落實。安全工作無小事,各部門(單位)必須時刻繃緊這根弦,心存敬畏,嚴字當頭,以防為先。堅持馳而不息地抓好校園安全,嚴格做好風險管控和隱患整治,要多部門聯動形成合力,確保食品安全、道路交通安全、防溺水、校園霸凌等方面不出問題。一節一會、大型賽事人群密集、人員復雜、情況多變,尤其要做好安全工作,要完善安全保障管理、防范及應急機制。要嚴格文化市場監管,推進“掃黃打非”基層站點規范化標準化建設,深入開展文化市場凈化五大專項行動,確保文化市場規范穩定安全。要多部門聯動,強力推進“黑加油”站點聯合整治工作,全面規范全市成品油市場。教育、文化文物、商務等部門要結合部門、行業特點,主動加強與公安等相關部門的溝通協調,深入開展掃黑除惡專項斗爭,合力營造安全穩定的社會環境。
     六要正風肅紀抓落實。風氣的好壞,直接影響事業的興衰。要始終把黨的紀律和規矩挺在前面,大力營造風清氣正的政治生態,為各項工作高效落實創造良好環境。各部門一把手要認真落實“一崗雙責”,扎實推進黨風廉政建設。要切實加強機關和系統、行業的內部管理,統籌全局,帶好隊伍,對重大事項做到心中有數,對于班子成員嚴格管理,放權不放任。班子成員要各負其責,熟悉分管工作情況,管好分管口的干部,切實完成黨風廉政建設的具體任務,依法行政,守規守紀辦事,從源頭防止腐敗和亂作為。領導干部要嚴于律己,懷德修身,堅守底線,不逾紅線,嚴格執行廉潔自律各項規定,嚴格要求親屬和身邊工作人員,自覺接受監督,干凈做事,清白做人。

      同志們,改革發展進入新時代,各項事業迎來新機遇,讓我們在市委、市政府的堅強領導下,同心協力,奮勇向前,為增進民生福祉、擴大對外開放、加快建設西北生態經濟強市做出新的貢獻!


      公文PDF原件:安政通報第十八期

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